□本報記者陳東升文/圖
  □本報見習記者王春
  大數據時代,地處東海之濱的浙江省勇立潮頭、領航全國。
  6月25日下午,浙江政務服務網開通,這一我國第一個網上政務大廳公佈了浙江首創的“三張清單”即行政權力清單、企業投資負面清單、財政專項資金管理清單。三級聯網,把省、市、縣(市、區)4000多個政府機構的政務資源串聯在一起,集行政審批、便民服務、政務公開、效能監督功能於一體,從今往後,老百姓可足不出戶,只要輕點鼠標,就可實現服務零距離、辦事一網通。
  浙江省開創了中國省級政府自上而下、全面觸網的歷史先河,這一網絡因此被人們稱之為“中國政務第一網”。
  浙江省省長李強說,建設浙江政務服務網,就是用互聯網技術倒逼政府依法行使權力,倒逼政府接受社會監督、提高效能,全面打造服務型政府。
  行政審批便民服務一網打盡
  今年以來,浙江省把建設“三張清單一張網”作為深化政府自身改革的重要抓手,以審批制度改革為突破口,用政府權力減法換取市場民間活力的加法。
  省政府副秘書長陳廣勝介紹,今天上線運行的浙江政務服務網,把50個省級部門、11個市、90個縣(市、區)4000多個政府機構的政務服務資源聯接在一起,給每個權力事項編髮“身份證”、建立“跟蹤卡”,基本實現了行政審批事項全覆蓋、網上辦理事項全覆蓋。
  省人力社保廳是事關民生的重要部門。以往,事情怎麼辦?找誰辦?要帶什麼材料?多少時間能辦完?辦事群眾並不知情。如今,只要登錄浙江政務服務網,點“行政審批”欄,找到省人力社保廳就能看到,23個服務事項依次排列,都可在線辦理。
  寧波市鄞州區外國語學校人事幹部侯老師說,以往請外教,要帶著材料往杭州跑,如今只要在網絡上切換到省人力社保廳,上邊的辦理流程圖,就會清晰地告訴你所需的材料、步驟,完成網上申報初審後,再將紙質材料交到當地社保部門,20個工作日內就可拿到審批手續。
  隨著浙江政務服務網的開通,省級試點單位還進行了行政流程再造。衢州康平工程檢測公司總經理程彥說,省質監局推出網上審批服務後,公司辦事人員只要在辦公室里點點鼠標,工業產品生產許可事項就可辦妥,連證書也由省質監局快遞郵寄給他們。
  陽光政務權力清單一覽無餘
  浙江省編辦主任鞠建林介紹,通過下放、削減,省級部門原來的1.23萬行政權力精簡幅度超過六成,最終保留的4236項權力也已列成權力清單,在今天的浙江政務服務網上全部曬出。
  記者看到,浙江政務服務網闢有“陽光政務”專欄,公佈了浙江省的“三張清單”,還公佈了衛生陽光審批、藥品監管信息、三公經費等2000多項重點公開事項,供網民公開查詢。
  在省建設廳網頁上,人們可以發現,省級行政許可與行政處罰事項為19項,但下放給市、縣(市、區)屬地管轄的行政管理事項則達236項。
  “哪些事情不能幹,這上頭寫得清清楚楚。”杭州市某建築公司經理林利江說,幹了十幾年建築業,也沒弄清楚哪些事情是允許的哪些事情是禁止的,有了這份權力清單,現在心裡終於有數了,踏實了。
  富陽市是浙江省權力清單制度改革試點單位。市委書記薑軍向《法制日報》記者介紹,他們的試點成果集中體現在“三單一圖一改”上,即一張職責清單,一張負面清單,一張權力運行圖和一系列審批制度改革,權力運行可檢查,可追溯,可監督。
  富陽市行政中心科長汪新豐說,現在在富陽,試點企業的投資項目,從申報到開工,將不超過60天。像項目設計、評估、實施等事項,政府不再審批,統統把自主權交還給企業。
  在線互動咨詢投訴一站完成
  記者瞭解到,浙江在全國率先推出全省統一的辦事咨詢、投訴互動服務,實現辦事過程中的一站式交互服務,省市縣三級政府機構開通了8000多個辦事咨詢、投訴渠道。在浙江政務服務網,點擊“網上值班室”,就會跳出一個卡通機器人,說,“我是機器人,來問問我吧”。這一“網上值班室”集智能問答、人工問答、咨詢投訴、常見問題庫等功能為一體,想向哪個部門咨詢,想投訴哪個部門,只要根據導航指引,填寫信息提交即可。
  “陽光政務”的背後是完備的咨詢、投訴系統。陳廣勝告訴記者,目前,全省有1萬餘名政府工作人員負責定時登錄政務服務網後臺,在規定時間內答覆公眾咨詢投訴。其中49個省級部門還開設了149個在線值班崗位,實時回應網民訴求。
  網友022756:“聽說亭旁的大火很大呀,有沒有查明起火原因啊?”
  警官:“是的,亭旁包家村廠房的火災造成整個廠房被燒毀,損失很大,起火原因還在調查中。大家都要高度重視,增強消防安全意識。”
  這段對話來自台州市“網上公安局”。進入警民懇談大廳,“局長與您面對面”、“主題式懇談室”、“民警懇談室”相繼映入眼帘。
  “民警下村、進企業還是太少”,“搶劫案件是少了,但盜竊案還是很多”,“老年人年紀大出門不便,做身份證還是個難題”……這些網民們的“牢騷話”,通過“網上公安局”一傳輸處理,很快轉化為台州市公安民警為民服務的實際行動。前不久,路橋區公安分局根據網友投訴線索,打掉了一批聚眾賭博、偷盜電動車的犯罪團夥,贏得了網友們一片喝彩聲。
  江蘇一網店店主不小心多退了874元錢給買主小陳,多次催討無果,便通過“網上公安局”向天台縣坦頭派出所求助,很快追回了辛苦錢。小王由衷點贊:“台州公安局這個網絡平臺真不錯!”
  台州市委常委、公安局長蔣珍明說,近年來,台州市“網上公安局”將現實警務最大限度移植網絡快捷處理,實現了實名認證、網上支付、網上辦事等十大功能,打造了一種嶄新的公安服務管理模式。現在與浙江政務網聯接後,為人民群眾辦事更方便了。
  本報杭州6月26日電
  (原標題:浙江4千多個政府機構一網聯起)
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